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进入2010年，中国经济继续保持快速增长，并成为世界第一大出口国，
年内更有望跻身第二大经济体。但经济强劲反弹背后，包括劳动力在内的
要素价格全面上升，外需在全球金融危机打击下难以恢复到危机前水平，
过去粗放型的经济增长方式已经难以为继等问题凸显。“后危机”时代中
国经济转型走向何方？是中国政府当前最紧迫寻找的答案，将成为今年全
国两会上的焦点议题。
据香港《文汇报》报道，多位中央政府智囊在两会召开前夕接受该报访
问时表示，今年将是中国经济结构调整和重新布局的起点之年，中国政府
谋划跨越危机的新举措，从今年开始到“十二五”期间，将部署实施四大
经济调整战略，推进关键领域改革，在“后危机”时代的新一轮国际竞争
中争取主动权。
中央提出，今年是经济转型的关键年。近期，中央高层再多次强调转变
经济发展方式的紧迫性和重要性，凸显中国加速经济转型的危机感和紧迫
感。国家发改委宏观研究院研究员张汉亚认为，如今中国经济的出路在于
转变经济发展方式，密切关注“后危机”时代世界经济新动向，谋划跨越
危机的新举措，在调结构、促转型上下更大的功夫。
国务院发展研究中心研究员吴敬琏近日为中国经济转型指出四条路。第
一，加速农村富余劳动力向城市非农产业转移，使得大量的农民转变为市
民；第二，推动现有制造业的产业链向研发、设计、品牌营销、供应链管
理、售后服务等具有更多附加价值的环节延伸；第三，提高服务业在国民
经济中的比重；第四，用现代信息技术改造各个产业，实现整个国民经济
的信息化。
据国务院发展研究中心最近完成的一份报告透露，从今年开始到“十二
五”期间，中国转变经济发展方式的突破口将着力力拓展“两个空间”(内
需空间和创新空间)，实施“四大战略”。
经济转型四大战略
1、扩大内需战略
重点：消费需求拓展和升级
手段：一、通过体制机制改革和政策调整，将被抑制的需求释放出来；通
过完善社保体系，改善居民预期，把原来“不敢花”的钱花出来；改进对
消费的金融服务，把部分未来收入合理地转为当前消费等。二、通过推动
消费结构升级而扩大消费总量，包括加强和完善基本公共服务，增加居民
的消费需求；放宽对服务业的进入限制，增加竞争，降低成本，刺激消费
增长等。
2、产业转型升级战略
重点：提升中高端产业竞争力
手段：一、根据不同产业的特性，重点在研发设计、规模经济、精密制
造、供应链、品牌和营销渠道等方面下功夫，形成一批今后二三十年乃至
更长时期在全球范围具有持久竞争力的产业和企业。二、在新能源、信息
技术与物质生产过程深度融合等领域酝酿技术突破和新经济增长点。
3、人力资本质量提升战略
重点：扩大就业、完善保障、加强教育培训
手段：稳定和扩大就业，完善养老、医疗等社会保障，加大保障性住房、
农村基础设施建设等民生工程的投入，加强人力资本建设。
4、节能减排战略
重点：减排与创新并举、降低单位GDP碳排放强度
手段：积极发展战略性高技术产业和新兴产业，在新能源、清洁能源、循
环经济和低碳经济方面走出符合国情的发展道路，切实推进优胜劣汰和结
构升级。
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